为建立农业水价形成机制,促进农业节水减排和可持续发展,经省政府同意,现提出以下实施意见,那么,下面一起来了解下农业水价综合改革的实施意见吧!
一、农业水价综合改革总体要求
(一)指导思想。 更好发挥政府作用,加强粮食安全和水安全保障供给侧结构改革和农业用水需求管理, 以农田水利工程体系建设为基础,以健全农业水价形成机制为核心,坚持市场在资源配置中发挥决定性作用,提高农业用水效率,以创新体制机制为动力,逐步建立农业灌溉用水量控制和定额管理制度,实现农业现代化。
(二)农业水价综合改革基本原则。
坚持综合措施。 积极探索工程配套、管理创新、价格调整、财政奖励互补、技术推广、结构优化等措施推进改革,加强农业水价综合改革与其他相关改革的衔接和各部门协调配合。
坚持两个结合。 市场与政府相结合,要结合供给和需求,在加强供水管理的同时,更好地发挥政府引导调控的作用。 不仅要发挥市场在资源配置中的决定性作用,提高水的精细化管理水平。
根据土地情况坚持土地情况。 探索符合实际的特色做法,区分各地水资源存量、灌溉条件、经济文化水平、种植养殖结构等差异情况,鼓励各地大胆创新,从实际出发。
坚持分步推进。 总结试验经验,利用推广经验实施全方面推广。 编制好全省农业水价综合改革总体方案,选择农田水利工程设施比较完善、农民有改革意愿的地区进行示范推广,实现农业水价改革全方面构想。
二、夯实农业水价综合改革基础
1、完善农田水利工程体系,鼓励各地统筹水利、提案、国土、农发、农业、烟草等农田水利项目建设资金,以灌区为单位逐号销售,加快农田灌溉工程设施建设改造,调动农民参与改革的积极性,重点向农业水价改革积极性高、改革效果好的地区倾斜,提高农业水利工程质量建立各级财政农田水利资金投入激励机制。
2、加快供水计量设施建设。 纳入农田水利项目重点建设内容。 尚未配备计量设施的已建工程,按照农业水价综合改革时间节点的要求,抓紧改造配套。 新建、扩建、改建等工程项目应当同时建设计量设施。 大中型灌区骨干工程均实现斗口和以下计量供水; 根据经济实用、满足取水管理和计量收费需求的原则,制定供水计量设施建设改造实施计划,小型灌区和末级渠系根据管理需要细分计量单元。
3、加强水总量控制和管理。 贯彻落实到具体水源,明确水权,实行总量控制。 加强水资源“三根红线”审批,将节水量转入下一年使用,县(市、区)政府和各级水行政主管部门、灌区管理机关可以回购; 在满足区域农业用水的基础上,严格执行奖惩制度。根据县级行政区域用水总量控制指标确定农业用水总量,根据灌溉定额、灌溉面积和种植结构等将农业用水指标逐步细分分解为农村集体经济组织、农民用水合作组织、农户等用水主体, 逐步建立农业水权交易制度,鼓励用户转让节水量,推进节水量的区域间、行业间转让。
4、提高农业供水效率和效益。提高管理单位运行效率。 保障合理灌溉用水需求,有效降低供水成本。 切实加强农田水利工程建设养护,保障工程健康运行。 加强供水计划管理和调度,加强监督检查,加强成本控制,建立管理科学、精简、提高服务运行机制,加强水费征收和使用管理。
5、大力推广农业节水技术。大力推广水稻节水灌溉技术。 优化农业种植结构,合理安排耕作和种植制度, 积极推广农机农艺配套的深松整地、中耕除草、保湿、有机肥增量和生物抗旱剂、土壤保水剂合理施用等技术,选育推广抗旱高产品种,改变目前水稻灌溉普遍存在的“漫灌”、“串灌”等浪费水资源的灌溉方式,发展水肥一体、水肥药一体技术,提高天然降水利用率。 大力推广管灌、灌溉、微灌、滴灌等节水技术,提高农民科学用水技术水平,吸收土壤水分开展节水农业试验模式和技术培训,促进农业节水增产。
以上介绍的就是农业水价综合改革的实施意见,如需了解更多,可随时联系尊龙凯时旗舰厅百家乐下载!
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